债务化解计划不均衡 第1篇
近年来，我国地方政府债务风险防控体系不断完善，从中央到地方围绕防范化解地方政府债务风险打响了攻坚战。针对地方政府隐性债务，2024年11月，财政部推出了总计12万亿元的政策组合。具体而言，增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务；连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元专门用于化债，累计可置换隐性债务4万亿元；对2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元，仍按原合同偿还。
根据财政部部长蓝佛安在国新办新闻发布会的发言，截至2024年末，地方政府隐性债务余额为万亿元，相比2023年减少了万亿元。考虑到2025年仍有至少2万亿元地方政府再融资专项债券，用于置换存量隐性债务，预计2025年末地方政府隐性债务余额将下降到8万亿元附近。融资平台债务压降方面，根据中国人民银行在十四届全国_常务委员会第十八次会议上关于金融工作情况的报告，经过中央和地方各方面努力，2025年9月末，全国融资平台数量、存量经营性金融债务规模较2023年3月末分别下降71%、62%，融资平台债务化解工作取得了明显进展。
债务化解计划不均衡 第2篇
证券公司作为资本市场的重要参与机构，应在化解地方政府债务风险过程中发挥积极作用。首先，证券公司可依托其专业优势，为地方政府提供多元化、市场化的融资方案设计服务，协助其通过发行地方政府债券、再融资债券等合规方式进行债务置换与重组，降低融资成本，优化债务期限结构。其次，证券公司可积极参与地方政府存量资产证券化业务，通过盘活基础设施、公共服务等领域的存量资产，帮助地方政府提升偿债能力，实现债务与资产的更优匹配。再次，证券公司应加强对地方政府及相关融资平台的风险评估与监测能力，为市场提供更准确的定价参考，并积极开发和应用信用风险缓释工具等金融产品，帮助分散和转移债务风险。最后，证券公司应发挥其在并购重组、产业投资等方面的经验，协助融资平台公司推进市场化转型，通过引入战略投资者、整合优质资源等方式，增强其自身造血能力，从根本上降低对政府信用的依赖，助力构建可持续的地方政府债务管理新机制。
债务化解计划不均衡 第3篇
构建覆盖所有政府性债务的全口径、一体化监管体系，是有效防范与化解债务风险的根本前提。“十五五”时期应着力建立健全全口径债务管理机制，推动实现“多债统管”，持续拓展地方债务监测的覆盖范围。在此基础上，需加快建设全国统一的地方政府债务信息共享平台，实现对各类债务的实时动态监测，全面提升债务信息的透明度和可比性。
此外，必须强化债务资金的全生命周期管理，严格依据项目预算和实际建设进度拨付资金，确保专款专用，坚决杜绝资金挪用与滞留。要进一步完善政府债务风险预警体系及应急处置机制，对高风险地区实施重点监控，并制定差异化的风险应对预案。还应强化各级人大对政府债务的审查监督职能，推动建立政府定期向本级_会报告债务管理情况的制度化安排。
债务化解计划不均衡 第4篇
财税体制改革是化解地方政府债务问题的根本途径。唯有深入推进财税体制改革，优化中央与地方之间的财权配置，清晰界定各级政府的事权与支出责任，才能从制度源头上根治地方债务问题。
应科学划分中央与地方的财政事权和支出责任，适度加强中央在宏观调控、收入分配等领域的权责，以减轻地方政府支出压力。同时，要健全地方税体系，培育稳定可靠的地方主体税种，切实增强地方政府的财政收入能力和财政自主性。此外，应进一步扩大转移支付规模，持续优化转移支付结构，提高一般性转移支付占比，从而提升地方财政的整体统筹能力。
还需深化省级以下的财政体制改革，厘清省、市、县三级财政关系，有效缓解因事权下沉、财权上移而引发的基层财政困境。通过系统化、制度化的改革，逐步构建起权责清晰、财力协调、区域均衡的中央与地方财政关系，从体制机制层面有效遏制隐性债务的新增。
债务化解计划不均衡 第5篇
融资平台转型是防范化解地方政府债务风险的关键环节。要加快推进融资平台市场化转型，彻底剥离其政府融资职能，推动平台公司向实体化、市场化运营模式转变。一方面，应引导平台公司建立健全现代企业制度，明确主营业务方向，聚焦于符合地方发展需求的基础设施建设与公共服务等领域，通过整合优质资产、优化业务结构，切实提升自主经营与可持续发展能力。另一方面，应借助转型契机，稳妥有序化解存量隐性债务，运用市场化方式盘活存量资产，例如湖北省推进的国有“三资”改革，并推动债务重组，有效缓释债务风险。
要构建政府与融资平台之间的风险隔离机制，严格区分政府债务与企业债务，防止政府隐性债务通过平台公司变相新增。对平台公司债务实施分类管控：对经营性债务，全面推向市场运作，政府不承担偿债责任；对准公益性项目债务，清晰界定政府与企业偿债边界；对纯公益性项目形成的债务，应纳入政府预算统一管理。同时，应强化融资平台公司治理机制，规范融资行为，从源头上遏制新增隐性债务。