村级计生工作计划 第1篇
为扎实有效地做好我县计划生育薄弱村帮促工作,加快后进转化,促进工作平衡发展,确保完成省、市下达的责任目标,根据省、市要求,制定本实施方案。
一、帮促调研的目的'
1、通过市县乡镇联合帮促,掌握计划生育薄弱村进展情况,深入了解存在的主要薄弱环节,分析影响工作开展的主要症结和问题,研究制订相应的对策和具体措施。
2、强化村级基础、推动重心下移。通过深入基层,调查了解基层干部群众对计划生育工作的反映,倾听群众意见,分析计划生育工作薄弱的原因。探索对计划生育薄弱村进行帮促的工作方法,为促进后进转化,推动全县计划生育整体工作上水平奠定基础基础。
二、帮促方法
实行平时联系指导与集中帮促相结合。每周至少一次到联系点开展帮促活动,年底前务必使所帮促薄弱村能够独立开展工作,基本实现村民自治,计划生育工作水平明显提高。
三、帮促要求
1、了解县镇对薄弱村建立帮促责任落实情况,后进面貌改变情况。
2、建立帮促联系点制度。各帮促单位每周至少与帮促县镇联系一次,掌握薄弱村有关人口与计划生育的信息变动情况。
3、建立薄弱村帮促工作制度。市帮促工作领导小组每月召开一次先进或落后现场调度会,及时发现帮促工作中存在的问题,有针对性的进行指导帮促。
4、为及时了解帮促情况,各帮促成员单位每月底要向领导小组办公室写出书面报告。领导小组办公室汇总后,向领导小组汇报,并向全市通报情况。
5、建立责任追究制度。帮促单位和县镇对所有薄弱村定责任人员,明确工作目标。
四、工作程序
1、县镇工作情况调查
1听取县镇工作情况和帮促工作开展情况汇报;2召开县镇有关人员座谈会,进一步了解计划生育工作情况,听取领导及计生工作人员的意见与建议。
2、村级工作情况调查
1听取村党支部书记计划生育工作情况汇报。
2与部分村干部、老党员、计生协会会员及育龄妇女代表进行座谈,听取对计生工作的评价,了解群众需求及存在的问题。
3入户走访,广泛听取群众对本村计划生育工作的看法与意见,对走访中发现的有关问题和群众意见较大的问题要详细记录。
4分别对该村婚育、节育情况进行调查摸底,重点查看育龄妇女档簿、户口簿、出生报告单、并完成计划生育个案情况登记。如遇到不清楚的问题要继续入户调查,查明原因后,认真填写;通过对计生专职主任、育龄妇女小组长和群众走访座谈,重点了解生育证发放等有关规定的落实情况;独生子女父母奖励费等优惠政策落实情况;党员干部违纪超生、多孩出生的原因及处理处罚情况;持有生育证怀孕流引产情况。对因避孕节育措施落实不及时而导致流引产的情况,要深入调查,发现问题详细填写调查表;了解流出已婚育龄妇女的建档、联系和计划生育情况、搞好调查表的填写。
5村级工作结束前,对该村已婚育龄妇女信息进行核对,并完成表一的调查;对在村里发现的持证流引产已婚育龄妇女,要到手术单位查看流引产记录,并作详细记载;到派出所查看户口管理、流出流入、空挂户口情况。
6现场调查结束后,帮促负责人召集调查人员认真分析被帮促单位计划生育工作的薄弱环节,有针对性地提出指导意见。完善帮促工作情况记录,将存在的问题向镇、村如实反馈。
3、对县镇反馈调查情况
县镇、村调查结束后,帮促单位向县镇党委、政府领导及计生工作人员反馈情况:
1对薄弱村的薄弱情况进行分析;
2研讨各级应为强化村级计生工作基础创造哪些条件和环境;
3探讨县镇对帮促点的联系措施与办法;
4对今后工作提出指导性意见。
4、写出帮促调查报告
报告的主要内容应包括:
1被帮促调查镇区的帮促工作进展情况;
2所查县、镇、村人口与计划生育工作概况,肯定成绩,找出存在的问题,分析原因症结。
3提出改进工作的意见与建议;
4总结帮促工作经验。
村级计生工作计划 第2篇
按照县乡人口与计划生育工作总的要求,进一步解放思想,更新观念,与时俱进,抢抓机遇,全面推进人口与计划生育综合改革,围绕加快建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新机制,坚持以稳定低生育水平为核心,以切实加强基层基础工作为主点,以深入开展创建优质服务为主要内容,以群众满意为主要标准,努力开创人口与计划生育工作新局面。
xx年全村人口与计划生育工作的主要指标为:人口出生率控制在11‰以内,人口自然增长率控制在5‰以内,计划生育率保以上。
重点抓好以下几项工作:
一、全推进计划生育综合改革,加快建立新的工作机制。
1、努力推进计划生育综合改革。人口与计划生育综合改革是实现工作思路和工作方法转变的重要途径,也是全面提高计划生育工作水平的强大动力,必须高度重视,积极推进。要结合贯彻河南省综合改革会议精神,结合本地区实际,创造性地开展工作。今年要选好载体,选准突破口,把计划生育综合改革落实到实处。
2、以全面推进计划生育村民自治为重点,促进新机制的建立。
一是,按照《人口与计划生育法》、《村民委员会组织法》和“建章立制、民主管理、优质服务”的要求,进一步加强制度建设,规范自治章程,落实村务公开,强化民主决策,民主管理,民主监督,切实把工作重心下移。
二是,突出抓好典型。全村要抓1-2个典型自然村,每个自然村要抓10-20个示范户,并做好培植工作,通过抓样板,树典型,推动全村村民自治工作开展。
三是,要充分发挥村党支部的.战斗保垒作用,保证村民组织,依法做好计划生育工作,要充分发挥村计划生育协会的作用,以项目为载体,引导群众广泛参与,提高群众的满意度和参与度,努力实现群众的自我教育、自我管理和自我服务。
四是,全面提高村一级计划生育水平和质量。对工作基础比较弱的村民小组,实行单列,责任到人。同时,要找准差距,创造条件,进一步强化村支部、村委会的责任,提高村级计划生育宣传、管理和服务水平,逐步形成“乡指导、村自治、户落实”的工作格局。
二、积极推进以技术服务为重点的优质服务,深入开展创建计划生育优质服务先进村活动。
1、深入开展创建计划生育优质服务先进村活动。开展创建计划生育优质服务村活动,是推进人口与计划生育综合改革,深化以技术服务为重点的优质服务的重要举措,是加速实现“两个转变”,实现稳定低生育水平的有效途,在全村范围内开展争创优质服务活动,各自然村、村民小组要结合实际,制定措施,把创建活动抓实抓好。
2、积极推进以技术服务为重点的优质服务。着重抓好三个方面的工作。
一是,充分利用我村条件,邀请县乡技术人员,在全村范围内深入开展“三查一服务”活动。三查:查环、查孕、查体;一服务:为育龄群众提供常见病治疗服务。年内,集中一定时间,组织专门人员为群众开展孕情保健和妇女常见病检查与治疗服务。与群众交知心朋友,提高群众的满意度。
二是,继续深入开展避孕节育方法知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染防治三大工程。
三是,加强制度建设,规范技术服务行为和工作秩序。健全各项规章制度,做到有章可循,有据可依。进一步拓展服务范围,完善生殖健康服务管理规范,加强服务质量管理,提高服务能力。
切实加强避孕药具工作,认真总结和探索新形势下做好药具管理和发放的经验和做法,以满足育龄群众的需求。
三、以婚育新风进万家活动为载体,进一步深化人口与计划生育宣传教育工作。
落实计划生育“一法三规两条例”和全面推动计划生育综合改革,进一步强化宣传教育的首位意识,努力改进宣传教育的方法和形式,在创新和提高宣传效果上下工夫,重点抓好三项工作。
1、面向家庭,在宣传内容创新上下工夫。
2、在宣传载体创新上下功夫。除了继续利用好广播、电视等宣传载体外,还要以农村党员活动日开展活动,把婚育新风渗透到人们的心灵,渗透到社会的各个层面,促进人的全面发展和家庭幸福。
3、在宣传方法依法管理是建立新的工作机制的重要保障。
四、强化利益向导机制,积极推动计划生育综合治理。
1、加强与乡各部门的协调与配合,加大综合治理的力度。实现人口与计划生育工作的新突破,争取各级党委、政府和有关部门的支持与配合尤为重要。年内重点要抓好三个方面。
一是,充分发挥各级领导小组的作用,坚持定期召开领导小组会议,解决综合治理方面的问题;坚持相关部门协调会制度,加强经常性联系,及时沟通情况,交流信息,研究和解决问题;
二是,加强与有关部门的协调工作。年内,加强与公安、卫生、民政、房管等部门的协调,特别是加强与法院的协调,重点解决计划生育执法难的问题,提高计划生育案件的审结率,创建良好的法律环境。
三是,继续完善人口与计划生育目标管理责任制的考核。年内,按照与乡签订的人口与计划生育目标管理责任书完成各项目标任务。
2、加大政策推动力度,积极争取各级领导和有关部门,把“一法三规两条例”规定和要求,特别是对计划生育家庭的各项奖励优惠政策落到实处,推动利益导向机制的建立和完善。同时,继续深入开展“携手奔小康,创建新家庭”活动,帮助群众走少生快富之路,帮助计划生育家庭,特别是独生子女困难家庭,解决生产生活中的实际困难,研究制定社会保障机制,逐步解决老有所养,把稳定低生育水平建立在广泛的群众基础之上。
进一步加强村级协会组织建设,充分发挥协会组织网络和人才优势,开展群众性的宣传、服务活动,积极参与计划生育村民自治。继续办好计划生育养老保险和母子平安保险,为群众排忧解难。
五、加强领导,明确责任。
建立和完善一把手亲自抓负总责的计划生育管理机制。将人口与计划生育工作纳入本村经济和社会发展的总体规划,切实摆上位置,列入议事日程。要注意研究解决人口与计划生育工作中出现的新情况和新问题,真正做到认识到位,领导到位,措施到位。
村级计生工作计划 第3篇
为进一步巩固我社区计划生育协会工作,提高协会水平,发挥协会“带头、宣传、服务、监督、交流”突出协会特色。坚持群众路线。为我社区计划生育协会开展特制以下几条工作计划:
一、突出协会特色,坚持执行上级计划生育有关政策和有关规定。做到计生服务到家,宣传到家,少生快富奔小康,确定计生困难户帮扶对象,帮扶项目措施落实责任到人,重点对计生两女户和独生子女户优抚政策,推动计划生育协会工作水平。
二、把育龄群众放在计划生育重点来抓,帮助不育的育龄寻医问药,发挥计划生育服务质量提供优质服务。为群众办实事办好事。
三、建立健全协会制度,每季度召开二至三次协会会议,安排工作,每月至少一次协会活动,整顿增加和对该劝退的老会员进行整改和变动计生协会会员。联系户认真配合人口学校,搞好计划生育协会优质服务工作。
四、认真配合村计生工作,做到协会人员健全,进行年终评分促进会员积极性。协会会员赏罚分明,表彰会员先进个人事迹。
五、在春节期间,上门慰问计生困难户。促进计划生育人人有责,协会会员分组专人人员积极把计划生育工作搞好。为加快奔小康做贡献。
六、为开展计划生育协会创一流村而努力奋斗。争取保持计生协会一流村标准。为我社区在来年的.xx年计划生育工作做贡献。
xx社区居委会
村级计生工作计划 第4篇
1、协会将学习培训工作纳入年度工作计划抓好落实,定期组织理事、会员学习人口、计划生育方针、政策和业务知识;
2、定期向联系户宣传计划生育政策和科技知识;
3、开展多种形式的学习活动,使教育体现在活动中;
4、结合人口学校的教育抓好对会员培训工作,让广大会员掌握协会章程,懂得人口与计划生育的科学知识,做到切实履行理事和会员的权利义务,发挥带头作用;
5、协会每半年至少培训理事、会员一次;
6、每年对理事、会员进行业务知识测评。
理事活动制度
1、常务理事每季向会长汇报工作一次;
2、协会理事半年研究一次工作、汇报交流;
3、每年集中2-4次,用各种形式开展优生、优育、优教和生殖健康知识咨询活动,扩大协会的社会影响力;
4、平时根据各自工作岗位和个人特长,为计划生育工作各尽所能。
协会活动制度
1、制定年度工作计划,提交理事会审议通过;
2、每年召开一次会员大会,组织传达、学习上级文件、指示精神,学习协会章程及计划生育政策和有关科学知识;
3、每年召开两至四次理事会,研究工作,交流情况,传递信息,加强工作,使协会的各项工作始终按照协会的`宗旨、任务进行;
4、指导各会员小组、中心户开展健康有益、群众欢迎的宣传、服务等活动。
5、年终对各会员小组、中心户工作进行评估,发现亮点,推广经验。
会员联系制度
1、协会理事、会员按就近、自愿的原则联系1-3户育龄群众。
2、理事、会员要向被联系的育龄群众宣传计划生育方针、政策,互通信息,交流思想,帮助联系户解决生产,生活、生育和工作中的实际困难;做到送温暖,传知识,搞好服务并及时向协会反馈,协助组织做好相关工作;
3、会员联系人做到“三清楚”:
①对联系户家庭情况清楚;
②对联系户生育、节育措施和身体状况清楚;
③对联系户宣传服务工作重点清楚,帮扶目标清楚,并帮助联系户争当“五好家庭”。
村级计生工作计划 第5篇
这一年中,我在乡党委与村党支部村委会的关心、培养下,静下心思工作,自觉加强理论学习,刻苦钻研业务知识,努力提高理论知识和业务工作水平。遵纪守法,努力开展工作,认真完成领导交办的各项工作任务,在同事的关心、支持和帮助下,思想、学习和工作等方面取得了新的进步。在农村这样广阔的天地为有志青年发挥才能、施展才华提供了舞台,而我要在这个舞台上扮演好自己的角色,不断的去学习、锻炼、充实、提升。从实践中吸取经验,从基层工作中了解民情,从优秀干部身上学习领导艺术。以服务农民、服务农业、服务农村的思想为宗旨,不断摸索农村工作的特点,不断提升为人处事的能力,不断创新服务群众的载体。充分发挥自己的优势,全身心的投身于农村基层工作当中。现将这一年来的工作总结如下,请组织和领导给予批评指正。
转眼间二一年的上半年已经过去,回顾这段时间,我在领导和各位同事的支持与帮助下,较好的完成了自己的本职工作。通过半年来的工作和学习,工作模式上有了新的突破,工作方式有了转变,工作心态也逐渐成熟起来。与此同时,在工作中也注意发现自己的不足,并努力去弥补,不断追求自我完善。现将上半年的工作情况总结如下:
一、日常的助理工作
上半年主要围绕环境整治、村务公开、退耕还林补植、六一儿童节慰问、七一纪念党的座谈会等方面开展工作,作为一个村委主任助理我认真做好村主任交给我的每一件事情。听取相关政策精神、汇报工作完成的进度、反映本村实际情况、实际工作中的困难;积极传达政府的惠农政策、涉农信息.结合过去一年的工作情况,在今年的下半年工作中,我会更加努力作好自己的本职工作。
1、做好村主任的助理,协助支部搞好党建工作,协助村两委其他人员做好村内工作,同时协助村委会搞好村政建设,推进本村新农村建设。
2、当好村村主任的参谋,协助村制定经济发展计划,明确经济发展目标,努力保证计划实施。同时负责收集与本村发展相关的信息,并将其整理后交给支部。
3、负责实用技术推广,落实好对村民的教育培训工作。主要包括科学知识、计算机知识、等内容。
4、作好政策的解读者、法律知识的传播者。扎实推进依法治村,提高村干部和村民的法律意识。
5、承担起所学专业涉及的各项专业工作,制定各项工作规划,明确工作目标,抓好具体落实。
6、完成领导交办的其他各项工作任务。
二、助理工作的点点收获
作为一名大学毕业生,不仅要掌握自己的专业知识,更需要把自己的专业知识和实践相结合,做到在实践中灵活运用专业知识,通过实践不断完善自己的专业知识体系,提升自己的能力。
(1)离校不断学,用先进的思想武装头脑,提高理论水平。自觉加强理论学习,从服务农村、服务基层、服务农民为出发点,努力提高理论水平和工作能力。
(2)积极参与,提高参政议事能力。积极参加村党支部开展的各项活动,坚持向村干部学习,向老党员学习,向致富能手学习,认真听取他们的意见和想法,并结合自己的一些想法和他们交流,同时注意做好会议记录,及时加以总结,在不断学习和交流中提高了自己能力。
一年多的时间已经过去,我深刻地意识到,在这里我们要学的还有很多。无论3年之后的结果会怎样,这3年的农村的经历都会令我终身受益。随着与农村、与农民交往的不断加深,我深深感到责任的重大。扎根基层,服务社会的意识在不断的增强。作为一名大学生,作为村委会最高学历的工作人员,我们担负着村民的信任和期冀。只有不断加强自己个方面的素质,加深对农村政策的理解和运用,利用自己的各方面积极因素为老百姓谋实事,我们才能够成为一名合格的大学生村官,我们才能够不辜负各级的嘱托和信任。我始终认为,做为一名“村官”助理,既然来到基层,就要有为百姓办实事的信心,从不懈怠,时刻告诫自己要始终把工作摆在首位,把加快农村发展,致富百姓做为头等大事。我想不管遇到什么挫折,只要心中信仰是坚定的、精神状态是积极向上的,同时在镇里帮助和村委的支持下,就一定能够克服任何困难,去实现既定的奋斗目标,真正为新农村建设添砖加瓦。
三、具体分管工作
由于我乡工作实际情况,上班不久我被分配到乡计生办工作,主要负责计生统计,奖励扶助工作,信息上报工作。
(1)负责对奖励扶助对象的统计调查、数据核实和目标人群规模测算。负责按时按质按量完成信息的上报传输和下载。建立奖励扶助对象个案数据库和信息监控系统。对奖励扶助目标人群进行动态预测和数据分析。负责组织协调基层干部相关的培训工作。
(2)坚持报表例会制度。为了更好收集计划生育资料,为领导决策提供可靠的数据,我们坚持每月定期的报表例会制度,利用此机会,收集村级计划生育工作信息,掌握其工作动态,及时安排下月工作。
(3)核对出生、结婚、避孕节育情况是否准确,发现问题及时处理纠正,确保统计数据的准确性,按时参加县里每月安排的例会,准确上报计生统计报表。
(4)做好新生儿的录入登记、育龄妇女的迁入、迁出登记工作并及时与计生办其他同事联系对来办理手续对象的情况进行统计。
(5)联系、指导所分管的社区的计生工作,熟悉基本情况,定期到社区掌握计生专干的工作进度情况,负责督促、检查计生工作各项任务的完成。
(6)及时、准确上报信息,遇到不懂的积极与上报单位的信息员联系,虚心学习。确保我乡机关及各行政村的工作情况与外界及时进行交流。
四、2010年工作计划
村级计生工作计划 第6篇
一、指导思想
以_理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实《_中央、_关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神及党的十八大、十八届四中全会精神,紧紧围绕省委省政府“三降一升”目标任务,坚持以基层基础为主线,以“三按月”、“村居互查”和“两双”工作为抓手,以避孕节育、控制人口数量为重点,主攻流动人口这一难点,以实施“少生快富”工程为出发点,着力加强综合治理出生人口性别比,切实抓好流动人口服务管理,在人口计生信息化、队伍职业化、基层群众自治化和工作法制化上要有新突破。全面落实人口计生政策法律法规,健全完善“依法管理,基层群众自治、优质服务、政策推动、综合治理”人口计生工作机制,为全乡经济社会又好又快,更好更快发展创造良好的人口环境。
二、目标任务
年度内人口出生率控制在12%以内;人口自然增长率控制在8%以内;出生人口性别比控制在103—107之间;常住人口符合政策生育率达98%以上;流动人口符合政策生育率达88%以上,一孩妇女上环、二孩及以上夫妇绝育及时率、避孕措施落实率均达100%;二女孩户结扎完成9例及以上;妇检率达100%;药具应用率和随访率均达100%;乡级投入避孕药具的经费达1。8万元以上,乡级财政投入计生事业费人均达5元,全乡年度内征收的社会抚养费的10%、中央转移支付的20%用于奖励扶助;本年度政策外生育征收面达100%,完成社会抚养费征收20万元以上并确保100%用于人口计生事业,其中,非诉案件占年度总案件数的30%;PIS系统录入出生统计数据准确率达100%;实施孕前优生健康检查75对以上,使用技术干预数达100%;继续实施“少生快富”工程帮扶工作,奖励扶助政策落实率、兑现率均达100%;推行“双诚信双”的村达100%,实现“双诚信双”示范的村达100%;流动人口服务管理工作达到年度目标;基层计生协会整建率达100%;政务办公及时率达100%;进一步加强计生优质服务工作,为水城县创建优质服务先进县奠定基础。
三、创新工作机制,促进人口计生工作持续健康发展
深入贯彻落实中央《决定》和省委《意见》精神,坚持创新发展战略,把新机制建设摆在新时期人口计生工作的重要位置,加强人口计生理论创新、体制创新、制度创新、科技创新,实施全省“十二五”人口计生机制建设规划,确保全乡在两年之内建立起符合科学发展观要求的“领导决策、依法管理、群众自治、利益导向、优质服务、流动人口管理服务、投入保障、宣传教育、科学管理考核、队伍建设”等人口计生工作长效机制,促进人口计生工作持续健康发展。
1、加强组织领导,进一步落实责任
一要坚持把人口计生工作摆在重要战略地位来抓,推进人口和计划生育“一把手”负责制,实行乡党委书记分管、政府主要领导协管、党政副职配合管的人口计生工作管理体系,建立“书记抓、抓书记”的领导推进机制,做到书记亲自安排、亲自调度、亲自落实、亲自兑现责任追究,确保领导、认识、投入、责任、措施、检查、奖惩“七到位”。继续实行副科级干部包村、股室干部、驻村指导员和村干部包组、育龄妇女小组长包户的层层包保责任制,乡党委政府每月听取一次人口计生工作专题汇报,研究解决工作中存在的问题和困难;副科级包村领导要定期或不定期深入村组检查指导工作;乡计生办要经常到村、组督促指导工作;乡直各单位要各司其职、通力协作,合力抓好人口计生工作;乡、村、组要进一步加强领导,强化措施,落实任务,明确责任,扎实把人口计生工作抓好、抓实、抓出成效。
二要认真落实“三会三查”(组级一月一次见面会、村级一月一次汇报会、乡级一月一次专题会;组自查、村普查、乡抽查)制度,加强对人口计生工作的督促检查。三要进一步完善考核评估机制,按照省、市、县人口计生工作的相关考核办法,强化人口计生责任目标管理。切实把县人口和计划生育领导小组制定的相关目标任务分解到副科级人头上,让人人肩上有担子、有责任,形成齐抓共管。
2、围绕生育主线,全面推进全程服务管理
全程服务管理是有效预防政策外生育和遏制性比偏高的重要手段。坚持围绕生育这条主线,从已婚育龄妇女的婚前检查、孕期保健、住院分娩、产后随访、落实避孕措施、术后回访,以及婴幼儿早期教育等各个阶段的不同需求,确定服务管理对象,开展全程服务管理。
一是准确界定服务管理对象。
二是全面推行“周上门、月随访、季保健”。
三是跟踪随访到位。育龄妇女小组长周上门、驻村指导员、村级计生人口主任、计生协管员、月随访必须有登记,有对象签字和按手印。
四是按照省、市、县要求,结合本乡实际,对全乡5个村进行分类管理、重点督查”。
五是责任落实到人。全面强化乡、村责任,将服务管理对象的孕、产、术全过程责任和妇检、手术库存、、手术落实率、及时率等明确到人,加大督查和指导力度,在督查中指导,在指导中督查,及时发现问题,及时帮助解决问题,并落实责任追究。
3、创新宣传教育机制,加大宣传教育工作力度,营造良好工作氛围
坚持把宣传教育作为人口计生工作的重要内容,进一步创新宣传教育工作机制,动员社会各方面力量广泛参与。
一要加大宣传教育经费投入力度,宣传教育经费占本级人口计生事业经费的10%以上,并逐年递增。
二要抓好乡、村两级人口计生宣传教育网络和阵地建设。
三要及时组建乡人口计生文艺宣传队,并确保经费投入到位,人员到位。
四要不断提高育龄群众对计生政策的知晓率,让村组干部和广大育龄群众切实掌握现行生育政策、处罚政策、奖励扶助政策,教育引导群众自觉遵守计划生育基本国策,进一步树立科学、文明、进步的婚育观念。
4、着力打击“两非”,综合治理出生人口性别比
一要建立健全打击“两非”和综合治理出生人口性别比长效工作机制,依法严厉查处“两非”等违法违纪行为,形成党政负责、部门配合、群众参与的综合治理格局,对涉嫌溺婴、弃婴或“两非”案件的,派出所、卫计办、卫计院等部门要在24小时内第一时间赶赴现场联合调查处理。各村要切实加强孕产期全程服务管理,从源头上防范选择性别生育,强力推行住院(陪护)分娩,提高住院分娩率,确保住院分娩率达到85%以上。对于“两非”案件,要采取有奖举报、有奖办案、逆向排查等方式,切实深入村、组、户逐人核查、梳理线索,通过内查外调,查清查实案件情况,并视情节轻重分类作出处理,对涉案的国家工作人员、医务人员按照党政纪和法律法规予以严肃处理。
二要建立出生人口性别比综合治理工作定期信息通报专项督查制度。扎实开展以清理出生人口漏报、新生儿死亡、孕情消失为主要内容的专项治理,对出生人口性别比偏高或出现新生儿死亡、孕情消失的村,要进行重点督导检查,找清根源。要坚持联席会议制度,各村及有关部门要积极探索建立协作机制,加强协作联系,及时沟通信息,交流情况。要做好对B超设备、终止妊娠药品和技术人员的监督和管理,坚决杜绝非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的行为发生。
三要强力推进集中专项清理整治工作,各村务必大力查找“两非”案源,切实配合和投入到专项清理整治工作中。
5、切实做好流动人口计划生育管理服务工作
一要认真贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》,以建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”工作机制为核心,以构建全员流动人口信息管理系统为支撑,坚持和强化“两手抓”(一手抓堵住新产生的失控人口,一手抓消化原有失控人口)。
二要进一步探索新的流动人口计生管理机制,加强部门协作、区域协作、周边协作,形成“党政统一领导、部门参与、属地管理、优质服务、齐抓共管”的工作格局。落实以房管人,以房找人和房东报告等工作制度,加大办验《流动人口婚育证明》和合同管理的力度,着力清理流出人口,实施跟踪管理,督促落实相应的避孕节育措施。
三要建立健全流动人口计划生育管理网络,调整和充实计生工作队伍,配强专职流动人口服务管理工作人员。
6、着力基层协建设,充分发挥计生协在人口计生工作中的生力军作用
一要继续深入开展乡、村基层协会组织机构、队伍、网络建设,不断拓展基层协会服务领域,确保人员到位,经费投入到位,力求有人管事、有钱办事。二要切实把计划生育协会工作与人口计生工作同安排、同部署、同落实、同奖惩,把村计划生育协会工作纳入目标管理,列入乡人口计生综合考核。三要充分发挥协会“带头、宣传、服务、监督、交流”的五项职能,着力推进社会主义新农村建设。切实抓好协会典型示范工作,以“一创三建一帮带”活动和“五大幸福计生行动”为载体,解决参与计生“双诚信双”工作;以为广大群众提供生产、生活、生育服务为根本宗旨,申报人口利益关怀基金项目,积极发挥资金效应作用,带动计生户发展种养殖项目,提高群众生产生活水平。
7、建设“六个一”,实现“六个突破”
要切实按照市人口口计生委关于加强人口和计划生育基层基础工作的要求,工作重心下移到村,工作开展到户、任务落实到人,按照“六个一”和“一室一校三栏”的目标要求,加强村级人口计生基层基础工作,实现“六个突破”和“三降一升”工作目标
8、全面巩固人口计生“双诚信双”工作
坚持以人为本,创新人口计生管理机制,按照“守信受益、失信受制”的原则,依托村民自治,群众自愿参与的基础上,把国家各项惠民政策、公共服务和计划生育奖励优惠政策同群众履行计划生育责任有机结合,实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动,建立广大群众自觉参与和实行计划生育的基层群众自治长效机制为重点,夯实基层基础,提升“基层群众自治”工作整体水平,以诚信计生促进我乡人口计生工作再上新台阶。
9、着力抓好“三大工程”
一要认真组织实施“三大工程”,即:开展以长效措施为主的避孕方法知情选择,确保避孕措施及时率、落实率均达100%;做好孕前优生健康检查工作,对政策内出生的人口实施药物干预和技术干预手段,逐步降低出生缺陷发生率;做好生殖道感染普查普治工作,以经常性和周期性工作为主,落实妇检工作“四定措施”(定时间、定地点、定人员、定任务),提高妇检质量,确保妇检率达100%。
二要严格按照“四优一满意”(环境优美、技术优良、管理优秀、服务优质、群众满意)的要求,确保乡村两级技术服务设备投入到位,进一步推进乡计生服务站标准化、规范化建设和技术服务信息化建设,努力提高技术服务队伍素质,不断提升技术服务质量和水平,为广大育龄群众提供文明、优质、温馨的服务。
三要不断深化药具管理改革,充分发挥避孕药具免费发放点的作用,稳步扩大发放网络,满足群众对避孕节育的需求。
四要不断拓宽服务范围,认真做好早教、开展艾滋病筛查、健康体检、不孕症诊治及微创手术等服务,不断满足广大育龄群众的需求。五要切实抓好“XXXX”环境改造服务站搬迁入住并正式投入使用工作,进一步完善功能,使其发挥效益。
10、进一步完善计划生育利益导向机制
一是要全面贯彻落实中央和省制定的计划生育家庭各项奖励优惠政策,认真做好奖励扶助的资格确认工作,坚决做到该奖的一个不少,不该奖的一个不多。
二是要切实按照《XX县关于进一步加强计划生育利益导向工作的实施办法》和省、市、县的相关要求,严格兑现“三项制度”、“六项”等规定的奖励扶助资金。
三是各有关部门要不折不扣地落实好相关奖励优惠政策,认真兑现实行计划生育的家庭应该享受的国家扶贫开发资金和强农惠农资金,充分体现“普惠”加“特惠”。对违法生育的家庭,坚决降低或暂缓执行“普惠”政策。
四是建立并完善推迟和放弃生育奖、及时落实手术奖等。积极动员群众推迟、放弃二孩生育,及时推广、兑现奖励扶助政策。
五是以完善计划生育利益导向工作为载体,深化生育关怀行动。进一步完善奖励扶助、特殊家庭救助、独生子女伤残死亡家庭扶助等申报制度。及时规范好全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度信息管理、计划生育特殊家庭救助和独生子女伤残死亡家庭扶助登记、审核、审批,严格按相关程序上报扶助对象的变更和退出。
做好20xx年度新增奖励扶助对象、独生子女伤残、死亡扶助对象和符合“少生快富”家庭的审核、上报工作;在危房改造中帮助农村“两户”解决住房困难,协助乡社会事务办抓好农村“两户”的危房改造,并协调帮助解决部分资金。六是督促指导村抓好利益导向工作的落实。
11、严格依法行政,依法征收社会抚养费
一是要严格执行“七个不准”、“五条禁令”,坚持规范行政执法行为,提高行政执法水平,严禁行政不作为、行政侵权等行为发生,坚持将基层文明执法纳入综合考核。
二是要建立和完善人口计生突发事件应急处置预案制度,乡和村要明确一名人员作为信访案件信息通报员,负责人口计生信息尤其紧急信息和突发事件信息上报工作。
三是对政策外生育的群众,要依法按程序、按标准征收社抚费,乡必须要有计划合理地启动对“重点对象”申请法院(庭)按照司法程序执行,同时按照“月分解、月计划、月完成、月上缴”的要求清理社会抚养费库存征收数,对不能完成分解任务的村,由乡财政扣发其工资。
四是要严格执行收支两条线,加大依法征收的力度,严禁坐收坐支、“打白条”或将社会抚养费挪作它用。有关部门要适时跟踪督查社会抚养费征收、管理和使用情况,对违反财经纪律或社会抚养费征收管理办法的行为,要严格追究相关责任人的责任,视其情节给予党纪、政纪处分或移送司法机关处理。
五是要认真清理历年社会抚养费下欠数,建立健全社会抚养费征收管理台帐,对当年政策外生育家庭的社会抚养费征收面要达到100%。